GK News 2 - шаблон joomlaВидео
md
Вход
  • Українська(UA)
  • English (UK)
  • Русский(RU)
Обновлено 8:05 PM, Нояб 19, 2017
Лента:
Ромов стоит воспринимать как мощный потенциал, а не как проблему, - правозащитники
Встреча прошла накануне Международного дня защиты прав человека.Фото: Елена Орлова/ИРЦ "Правовой Простор".
Встреча прошла накануне Международного дня защиты прав человека.

Отдельные «ромские» палаты в больницах. Отказ кормить пациенток-ромок, если у них нет своей посуды. Вопрос о национальной принадлежности на хирургическом столе. Ромские спецклассы в школах. Отказ принять детей в группы продленного дня, только потому что они - ромы. Это далеко не все вопиющие примеры дискриминации по национальному признаку, приведенные правозащитниками 9 декабря в Киеве, во время встречи «Подходы к интеграции и защиты прав ромов с участием органов ОМС и общественных организаций».

Накануне Международного дня защиты прав человека представители ромских НПО и государственных институтов обсуждали факты дискриминации ромов, приводили примеры успешных шагов по ее предотвращению и призывали на уровне государства выработать реальные механизмы эффективного реагирования на случаи этого позорного явления.

Со стороны власти к диалогу были приглашены представители министерств культуры, соцполитики, регионального развития Украины. Со стороны правозащитников - представители Уполномоченного ВРУ по правам человека, Международного фонда «Возрождение», ромских общественных организаций, в частности Коалиции ромских НПО Украины.

20161209 101816 LLS

Участники встречи. Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

По словам директора Ромской программной инициативы МФ «Возрождение» Ольги Жмурко, целью мероприятия было создать коммуникационную платформу, стать коммуникацией между общественным сектором и представителями власти для учета региональных различий и общего контекста при дальнейшей работе по интеграции ромов.

На примере проектов, поддержанных фондом, общественные организации представили собранные данные о дискриминации и привели примеры собственных наработок для интеграции ромов с привлечением органов местного самоуправления.

20161209 123429

Ольга Жмурко, директор Ромской программной инициативы Международного фонда "Возрождение". Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

Отдельные ромские палаты, вопрос о национальности на хирургическом столе и лишение пищи

Присутствующих ознакомили с промежуточными результатами проекта МБФ «Чирикли» «Усиление возможностей программы ромских социально-медицинских посредников в Украине». Он продолжается с марта 2016 по июнь 2017 года, а в целом Программа ромских посредников работает в Украине уже 5 лет.

- В этом году в рамках проекта мы начали новое направление - сбор и фиксирование случаев дискриминации в сфере социальных и медицинских услуг. Начали фиксировать их с сентября и в результате обнаружили, что ромы сталкиваются с дискриминацией не только в доступе к социальным и медицинским услугам, есть и во многих других сферах, - отметила вице-президент МБФ «Чирикли», представитель межведомственной координационной комиссии по вопросам выполнения ромской стратегии при Кабмине Украины Земфира Кондур.

20161209 103619

Земфира Кондур, вице-президент МБФ «Чирикли», представитель межведомственной координационной комиссии по вопросам выполнения Ромской стратегии при Кабмине Украины. Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

Промежуточные результаты проекта подробно представила эксперт МБФ «Чирикли» Лариса Кобылянская.

Примеры дискриминации*, собранные ромскими посредниками и приведенные в презентации, действительно – вопиющие, нарушающие права человека в социальной, медицинской сферах, доступе к образованию, трудоустройству, получении идентификационных документов, имеют признаки множественной сегрегации, социальной изоляции и унижения человеческого достоинства.

Вот лишь некоторые факты, зафиксированные в медучреждениях в Ужгороде, Кропивницком, Одессе, Перечине, Запорожье, других городах:

- В больнице легально оформлены так называемые «ромские» палаты: сюда не заходит медперсонал, это своего рода склад ненужных поломанных вещей. Именно туда помещают ромских женщин, рожениц, детей.

- В стационарах ромов отказываются кормить больничной едой, если у них нет своей посуды.

- Человеку не оказывают медицинскую помощь только потому, что он - ромской национальности.

- Ромам-пациентам грубят, оскорбляют, унижают их честь и человеческое достоинство.

«Когда врач на хирургическом столе начинает интересоваться национальностью пациентки и в зависимости от ответа корректирует дальнейшее лечение - это уже не только проявление дискриминации, это уже признаки преступления», - констатировала Лариса Кобылянская.

Пример дискриминации в сфере образования - сегрегированные ромские классы в школах. По мнению эксперта, маргинализацию следует разрывать именно на этапе образования: когда ребенок попадает в нормальные условия обучения, это сильно корректирует ее дальнейшую судьбу. Противоположность этому - отдельные ромские классы, где учителю обычно безразлично, пришел ли ребенок на уроки, переходит ли он в следующий класс, где не контролируется качество образования.

Также медиаторы зафиксировали примеры двойной дискриминации при трудоустройстве рома: когда сотрудники Центра занятости резко меняют тип поведения, узнавая, что клиент - ром, это уже и дискриминация по национальному признаку, и нарушения права на труд.

20161209 101852 LLS

Эксперт МБФ Лариса Кобылянская (на фото третья справа) представила промежуточные результаты проекта по медиации. Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

По словам медиаторов Максима Джума (Одесса) и Валентины Золотаренко (Киев), все зафиксированные случаи пока решаются ромскими посредниками на местном уровне. Однако активисты хотят иметь определенный алгоритм действий, выработанный совместно с представителями ГО и властью, следуя которому по фактам дискриминации можно было бы обращаться к чиновникам разных уровней - и получать результат.

20161209 104834

Максим Джум, ромский медиатор, руководитель БФ "Планета добрых людей" (Одесса). Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

Приведенные примеры дискриминации услышали (в большинстве - впервые) и прокомментировали представители министерств. Также все эти факты будут направлены в письмах в Офис Уполномоченного по правам человека в Украине и облгосадминистрациям.

Кроме фиксирования таких случаев, на данном этапе проекта было проанализированы местные программы 7 регионов Украины, выявлены и представлены местным органам власти потребности ромских общин, разработаны рекомендации и положения по институциализации программы ромских социально-медицинских посредников в Киеве, Киевской области (Переяслав-Хмельницком), Кировограде, Одессе, Ужгороде и Харькове. Разработанные положения 10 декабря направлены в местные администрации.

Дискуссия, презентация и конкретные предложения власти

Вторая часть встречи стала скорее дискуссией между общественными активистами и представителями министерств: разговор получился эмоциональным и интерактивным.

Коалиция ромских НПО «Стратегия 2020» представила результаты своей работы при поддержке МФ «Возрождение» и в частности проекта «Адвокация и совершенствование ромской политики на местном уровне».

Одним из его этапов стало издание пособия «Государственная политика в отношении ромов. Реформа децентрализации: взаимосвязи, возможности, проблемы и пути их решения» - издание представила одна из его авторов, эксперт по вопросам децентрализации Инна Билык.

Не обошли участники дискуссии и тему дискриминационных проявлений в отношении ромов со стороны властей. Среди примеров привели случаи на Полтавщине, в Харькове, в селе Лощиновка Одесской области. Последний - как пример не только дерзкого нарушения прав человека, но и дальнейшей бездеятельности власти.

- Ромским ГО, активистам, медиаторам, правозащитникам следует наладить качественную связь с органами местной власти. Поскольку власть оторвана от проблем ромов, и происходят случаи, подобные Лощиновке, - отметил председатель Коалиции ромских НПО Владимир Кондур.

20161209 113010

Председатель Коалиции ромских НПО "Стратегия 2020" Владимир Кондур. Фото: Елена Орлова, ИРЦ "Правовой Простор".

В Коалицию входят 13 ромских ГО из 8 регионов, которые также воплощают проекты, поддержанные МФ «Возрождение» и направлены на преодоление дискриминации и интеграцию ромов. Присутствующие на встрече представители этих организаций поделились своими наработками и выводами. К примеру, Львовская МОО «Тэрнипэ» в течение 3 лет реализует проект по стажировке ромских студентов из 6-ти областей Украины в органах местного самоуправления - удачный пример интеграции молодых людей с перспективами их дальнейшего трудоустройства.

- Наш проект напрямую связан с представителями власти - и результаты работы действительно позитивные. Я считаю, что 2016 год в деятельности Коалиции был наиболее эффективным с момента принятия Ромской стратегии в 2013 году: проведено много встреч с представителями власти по всей Украине, наконец создана комиссия по вопросам исполнения Ромской стратегии при Кабмине, - говорит руководитель организации Николай Юрченко (на фото).

2016111111

Среди других успешных примеров, способствующих интеграции ромов с привлечением ОМС, можно назвать проекты «Улучшение доступа ромского населения к программам образования и трудоустройства» Запорожской ОО «Лачо Дром», «Поддержка деятельности Центров правовой информации и консультаций городов Ужгород и Чоп» Ужгородской ГО «Романе черхень», «Адвокация и совершенствования ромской политики на местном уровне» и «Усиление правовых возможностей ромских общин Одесщины» Одесского Правозащитного ромского центра и ряд других.

С момента принятия Ромской стратегии задачи правозащитников - донести до власти то, что она (Стратегия) не должна быть декларативной. Важно понимать: если определенная часть общества остается вне социальных процессов, когда интересы отдельных людей, принадлежащих к меньшинствам, не учитываются, это тормозит развитие всего общества. Учитывая это, Ольга Жмурко озвучила следующее предложение:

- Я бы хотела обратиться к представителям министерств, задача которых, по нашему мнению, в процессе децентрализации сформировать политики государства, основанные на фундаментальных принципах уважения прав и свобод человека и ретранслировать эти принципы на местный уровень, чтобы избежать рисков «исключения» людей по отдельным признакам ... Платформой для этого должна стать межведомственная рабочая группа по вопросам реализации Ромской стратегии, куда входят представители всех министерств, в компетенции которых - формулировать это в четких инклюзивных политиках, дальнейших распоряжениях и взаимодействия именно с представителями органов власти на местах.

По результатам встречи Коалиция подготовила предложения к власти с учетом условий децентрализации:

  • Создать рекомендации региональным ОМС с учетом специфики проблем ромов данного региона.
  • Разработать при участии ОО региональные программы, направленные на включение ромов в социальную, общественную, политическую жизнь.
  • Способствовать привлечению представителей ОО к решению проблем объединенных территориальных общин, касающиеся ромских меньшинств.
  • Ввести представительный институт советников главы по ромским вопросам в регионах, где проживают много ромов.
  • Усовершенствовать информационно-просветительскую работу, направленную на предупреждение дискриминации ромов.

Подводя итоги диалога, Владимир Кондур отметил, что не стоит стереотипно воспринимать ромское нацменьшинство только как проблему общества:

- Нацменьшинства в нашей стране - это мощный потенциал, люди, которые должны принимать активное участие в реформах, участвовать в них. И власть, и общественные организации должны создавать условия для этого.

* Подробно о случаях дискриминации ромов в доступе к социальным и медицинским услугам читайте в рубрике Усиление ромских общин.

Больше фото - в галерее к статье.

 

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

ufpdcclapkhpgugsplDOCUSPACEРесурсний центр ГУРТМережа правового розвитку