GK News 2 - шаблон joomla Видео
Вход
Ужгородская приемная УХСПЧ помогла харьковским переселенцам получить справки
Елена с семьей Фото: Общественный простор
Елена с семьей

При наличии подобных дел юристы призывают обращаться в общественные приемные УХСПЧ, которые действуют по всей территории Украины.

Вынужденное переселение. Проукраинская позиция.

22 года Елена проработала учительницей в начальной школе. Всю свою жизнь она преданно посвятила воспитательной деятельности. Вместе с мужем Елена воспитывает троих детей. Когда начались боевые действия на востоке Украины, семья вынужденно покинула город Изюм. Семья потеряла свой дом, все имущество. С первого взгляда для госслужащих - обыденная история переселенцев. Но чиновники отказывают в восстановлении справки о постановке на учет внутренне перемещенных лиц, даже учитывая то обстоятельство, что данные удостоверения уже издавались Управлением социальной защиты населения Мукачевской райгосадминистрации.

«Наш дом в зоне АТО расположен у стратегической трассы. Помню, как по нашей дороге ехали танки, «тягачи». У соседей была шиномонтажный мастерская, а когда туда начали заезжать танки - это уже была последняя капля в пользу переезда. Прибыв сюда, мы не имели ни одного знакомого. Приехали с четырьмя рюкзачками. Первыми нашими помощниками была одна из религиозных общин, - делится воспоминаниями харьковская переселенка. - Конечно, в начале было трудно адаптироваться. Целый год я стояла на учете в поисках работы по специальности. Трудоустроилась самостоятельно и сейчас уже продолжаю работать по профессии в частной школе. Жилье искали долго, потому что из-за того, что мы многодетная семья, обычно получали отказ. Но все же мы нашли дом и сейчас проживаем в селе в Мукачевском районе».

Муж Елены принимал активное участие в обороне территориальной целостности, был в самообороне города Изюм. Семье неоднократно угрожали и именно это стало еще одной причиной, почему они решили покинуть родной город. Теперь возвращаться домой опасно, поэтому семья выражает свое желание остаться на Закарпатье, ведь здесь им нравится.

Законные основания

Во избежание оккупации и негативных последствий вооруженного конфликта 29.06.2014 года семья переехала в г. Мукачево Закарпатской области.

В соответствии с приказом Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины № 33/6/а от 7 ноября 2014 года, Харьковская область в период с 7 апреля по 14 сентября 2014 г. определена, как район проведения АТО. А согласно распоряжению Кабинета Министров Украины № 1053-р и действующего № 1275-р, город Изюм, из которого уехала семья харьковских переселенцев, входит в перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась антитеррористическая операция.

«В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» наше государство должно провести все возможные меры для создания условий добровольного возвращения таких лиц к заброшенному месту жительства или интеграции по новому месту жительства в Украине. Добровольного и только добровольного возвращения! В деле с нашими соотечественниками, которые оказались переселенцами из Харьковской области, невозможно даже допустить мысль, чтобы государственные органы, а именно Мукачевская соцзащита, способствовали принудительному возвращению этих людей в опасный для их жизней город», - отметил представитель УХСПЧ Борис Кондратюк.

Управление социальной защиты населения Мукачевской райгосадминистрации сообщило Елене о технической невозможности восстановить справки для их семьи. «Теперь вы не переселенцы, а обычные граждане, так город Изюм - не зона проведения АТО», - заявили чиновники.

В ноября 2014 г. семья обратилась в Управление социальной защиты населения Мукачевской райгосадминистрации (УТСЗН Мукачевской РГА) в г. Мукачево по месту жительства с заявлением, которое соответствует постановлении КМУ от 1 октября 2014 г. № 509 «Об учете лиц, перемещаемых с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции» для получения справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и получения адресной финансовой помощи для внутренне перемещенных лиц.

Отказ в социальной защите?

13 ноября 2014 г. семье сначала были выданы справки, подтверждающие их перемещение из района проведения антитеррористической операции. После окончания срока действия справок УТСЗН Мукачевской РГА отказалось продлить срок их действия.

Помощь УХСПЧ. Адвокация. Правовое сопровождение.

После обращения Ужгородская приемная УХСПЧ сразу предоставила семье правовую помощь и обеспечила сопровождение. Таким образом был сформирован кейс «Харьковских переселенцев». Дело набрало обороты и привлекло внимание прессы.

В течение года семья с правовым сопровождением УХСПЧ обращалась к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека Лутковской В.В., Министерству социальной политики Украины, Народному депутату Украины и СМИ.

Поэтому Министерство социальной политики Украины предоставило письмо-ответ, в котором говорилось, что они обратились в Государственное предприятие «Информационно-вычислительный центр Министерства социальной политики Украины» (ИВЦ) с просьбой провести работы по доработке программного обеспечения в части внесения сведений о населенных пунктах Харьковской области согласно распоряжению Кабинета министров Украины от 02.12.2015 г. №1275-р.

По информации ИВЦ, внесение изменений в справочник должны быть доступны и предоставлены пользователям с 10.10.2016 года.

В то же время Министерство социальной политики сообщило, что после проведения опытной эксплуатации Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах (далее - ЕИБДВПО) в структурных подразделениях по вопросам социальной защиты населения и учета всех замечаний конечных пользователей системы, выявления и исправления всех недостатков программного обеспечения с октября 2016 года ЕИБДВПО введено в промышленную эксплуатацию.

Следует отметить, что по инфомации Министерства ЕИБДВПО предусматривает функцию внесения в ручном режиме сведений о населенных пунктах, где проводилась антитеррористическая операция.

Однако, до получения информации из Минсоцполитики госслужащие г. Мукачево в устной форме категорически уверяли Харьковскую семью ВПО, что они не имеют таких технических возможностей, а потому не могут выдать справки.

Нужно ли доводить информацию об обстоятельствах вынужденного переселения?

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, который постоянно проживает в Украине, которого заставили или который самостоятельно покинул свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Указанные обстоятельства считаются общеизвестными и такими, которые не нуждаются в доказывании, если информация о них содержится в официальных отчетах (сообщениях) Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца, уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, размещенных на веб-сайтах указанных организаций, или если в отношении таких обстоятельств уполномоченными государственными органами приняты соответствующие решения.

Согласно ст. 3 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» о защите от принудительного внутреннего перемещения и принудительного возвращения на прежнее место жительства гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, в условиях, указанных в статье 1 этого же Закона, имеет право на защиту от принудительного внутреннего перемещения или принудительного возвращения на брошенное место жительства.

Адресом брошенного места проживания внутренне перемещенного лица в понимании этого Закона признается адрес места жительства на момент возникновения обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.

Отсутствие действующих справок членов данной семьи нанесло материальные и другие потери, в частности это повлияло на то, что сын Елены не смог воспользоваться льготами при поступлении в учебное заведение, семья столкнулась с проблемой оформления загранпаспорта, обновления фото во внутреннем паспорте. А это нарушение социально-экономических и гуманитарных прав гражданина Украины.

«Капитуляция чиновников» или суд?

Учитывая все факты и отказы управления соцзащиты, семья с помощью юристов УХСПЧ обратилась в суд с рядом требований для восстановления их прав.

Однако до суда и не дошло. В телефонном разговоре Елена сообщила, что управление соцзащиты намерено восстановить учет ее семьи.

Сейчас семья харьковских переселенцев, вынужденно переехала в Мукачево, уже получила справки.

Как видим, ряд последовательных шагов и настойчивость Елены поставили точку в вопросе получения статуса для харьковских переселенцев. Видим, что это возможно, соблюдая законодательство.

При наличии подобных дел призываем обращаться в общественные приемные УХСПЧ, которые действуют по всей территории Украины.

Справка
Сеть общественных приемных Украинского Хельсинского союза по правам человека осуществляет свою деятельность при финансовой поддержке Правительства Канады через Департамент иностранных дел, торговли и развития (DFATD), программа «Права человека превыше всего» (Human Rights First).

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены