GK News 2 - шаблон joomlaВидео
md
Вход
  • Українська(UA)
  • English (UK)
  • Русский(RU)
Обновлено 10:08 AM, Нояб 24, 2017
Лента:
Реформа судопроизводства – ключевые новации. Взгляд судей
Судья Владимир Орловский рассказывает о предпосылках новой реформы судопроизводстваФото предоставлено аппаратом суда
Судья Владимир Орловский рассказывает о предпосылках новой реформы судопроизводства

В день открытых дверей, 14 декабря, в Александрийский горрайонный суд пришли студенты-юристы местного политехнического колледжа. Судьи подготовили краткие доклады о реформе судопроизводства, представили проблемы, затрудняющие процесс реформирования, обсудили основные изменения.

Почему «буксует» реформа судопроизводства

Встречу начала Светлана Кримченко, председатель Александровского районного суда Кировоградской области. Она рассказала о наиболее острых вызовах, препятствующих осуществлению правосудия. Среди таких препятствий – нехватка кадров, вмешательство в деятельность судов Украины, давление на действующих судей.

Сегодня в Украине действует 781 суд. По сообщению Государственной судебной администрации Украины, осталось еще 8 судов, где нет ни одного судьи, который может осуществлять судопроизводство. В 71 суде полномочия остались только у одного судьи, в 124 судах судопроизводство осуществляют лишь двое судей. В таких условиях часто затягиваются сроки рассмотрения дел.

Также почти 3 года не объявлялись и не проводились конкурсы на занятие вакантных должностей в судах первой инстанции. Объявлялся конкурс между кандидатами на должности судей, которые находились в резерве.

Указом Президента Украины недавно назначено 205 судей в суды первой инстанции, но они не могут осуществлять судопроизводство, пока не примут присягу. У 914 судей закончился 5-летний срок полномочий, они по несколько лет ждут избрания их бессрочно и также не могут осуществлять судопроизводство.

Если говорить об Александрийском горрайонном суде, то с мая 2016-го судопроизводство здесь осуществляет только 5 судей – при штатной численности 14 судей. Проблему чрезмерной нагрузки усложняет и то, что после увольнения коллег осталось 700 нерассмотренных дел.

(15 декабря вновь назначенные судьи приняли присягу. В Александровском районном суде 10 из 14 судей будут осуществлять правосудие – ред.).

Новая реформа судопроизводства – основные изменения

Предпосылки реформы

Судья Владимир Орловский рассказал присутствующим о последней реформе. Он спросил, что участники знают о ней, выяснил их ожидания.

– Для меня важно, чтобы в Украине заработали независимые суды, а судьи перестали брать взятки. Надеюсь, что очередная реформа принесет желаемые результаты, – отметил будущий юрист Максим Янченко.

– Я пришел узнать о реформе судопроизводства. Надеюсь, что судьи действительно станут независимыми, коррупцию в судах удастся одолеть. В будущем хочу стать судьей, – рассказывает студент Максим Коваленко.

felbnjh 141

Поскольку озвученные комментарии касались борьбы с коррупцией, Владимир Орловский предложил взглянуть на судебную реформу глубже. Обратил внимание на принцип независимости суда и раскрыл необходимость его обеспечения на примере 4 дел из практики Европейского суда по правам человека. Рассказал о делах «Белуха против Украины», «Соврансавто-Холдинг против Украины», «Агрокомплекс против Украины» и «Волков против Украины». Каждый спор демонстрирует, как из-за нарушения принципа независимости суда страдают как отдельные люди, так и крупные компании. Поэтому, возвращаясь к вопросу о причинах очередной реформы, Владимир Орловский отметил: поскольку не было обеспечено соблюдение принципа независимости, учитывая международные обязательства Украины и запрос общества на изменения, и возникла необходимость провести новую реформу. Уже принято несколько законов, в Конституцию Украины внесены изменения, призванные решить проблемы судебной системы комплексно.

Среди основных новелл: создание Высшего совета правосудия и ограничение влияния политических органов на принятие решения о карьере судей, назначение судей бессрочно, создание нового Верховного Суда и ликвидация высших специализированных судов, создание Высшего антикоррупционного суда, Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности.

Одновременно произойдет обновление судебного корпуса: все новые судьи будут набираться исключительно по конкурсу. Такой набор уже начался в Верховный суд и продлится до марта 2017 года. Повышаются требования к возрасту и опыту кандидатов, судьями Верховного и апелляционных судов, кроме профессиональных судей, смогут стать ученые и адвокаты. Все действующие судьи будут обязаны пройти квалификационное оценивание, а те, кто его не пройдет, будут уволены.

Инструменты контроля: антикоррупционные мероприятия и усиление ответственности судей

О предусмотренных новой реформой антикоррупционных мероприятиях и повышении ответственности судей посетителям рассказал судья-спикер Максим Николаев.

Nikolaev 141

Законом предусматривается ежегодное электронное декларирование доходов и расходов судей, декларация добропорядочности и декларация родственных связей. В случае неподтверждения законности источников происхождения своего имущества судья будет уволен. Также, чтобы выявить судей, живущих не по доходам, будет проводиться мониторинг. И общественность через Общественный совет добропорядочности получит новые инструменты контроля. Выводы совета будут обязательными для рассмотрения Высшим советом правосудия.

Также повышение ответственности судей заключается в том, что судей лишают полного иммунитета – «неприкосновенности». А согласие на задержание судьи будет давать не парламент, а Высший совет правосудия. Эксперты считают, что так удастся ускорить срок принятия решения о задержании судьи при совершении преступления.

Отдельно введены новые основания для увольнения судей. В отличие от существовавшего ранее абстрактного понятия «нарушение присяги», появится конкретный перечень оснований для увольнения, а именно: существенный дисциплинарный проступок, грубое или систематическое пренебрежение обязанностями судьи, нарушение обязанности подтверждения законности происхождения источника имущества.

Владимир Орловский отметил, что перечисленные антикоррупционные и контрольные мероприятия важны, потому что они уравновешивают полномочия и независимость, которые должен получить судья в результате реформы. Но неверно приравнивать реформу лишь к замене судей. Важно построить состоятельные и независимые институты, которые будут гарантировать соблюдение прав человека.

Также, он подчеркнул важность общественного контроля и рассказал о новом инструменте защиты прав, связанным с реформированием Конституционного суд: право каждого гражданина обращаться лично с конституционной жалобой. Раньше похожее право имели только Президент, депутаты, Верховный суд и Уполномоченный ВСУ по правам человека. То есть теперь украинцы могут оспаривать конституционность закона самостоятельно.

Чего не хватает для эффективного внедрения судебной реформы

Владимир Орловский также отметил: для того, чтобы реформа сработала, во-первых, нужны комплексные изменения в процессуальном законодательстве. В связи с этим обсуждается упрощение процедур рассмотрения дел, введение электронного правосудия, планируется разрешить подачу групповых исков и гармонизировать украинское законодательство с правом Европейского союза. Во-вторых, необходимо реформировать смежные институты: исполнительное производство, прокуратуру, адвокатуру, систему предоставления безоплатной правовой помощи.

Студенты – о реформе судопроизводства и день открытых дверей в суде

После 32 мероприятий участники заполнили листы опроса и указали, какие положения реформы они поддерживают, а какие нет. В результате 14 поддерживают антикоррупционные меры, 9 - гарантирование независимости суда, 6 - по декларированию доходов. Семеро участников не поддерживают бессрочное назначение судей, 3 - боятся промедления с внедрением реформы и еще 3 предусматривают, что власть может действовать непоследовательно и поэтому реформу не удастся внедрить комплексно и эффективно.

Относительно впечатлений о мероприятии, то практически все участники остались довольными и поблагодарили за проведенную презентацию. Студенты смогли разобраться с основными новеллами реформы судопроизводства. Им понравилась открытость судей, которые говорили о наболевших проблемах и путях их решения, предусмотренные законодательством. Для всех желающих после мероприятия работники аппарата суда провели экскурсию по помещениям, показали, как работают судьи и сотрудники аппарата.

spil foto 141

Общее фото участников мероприятия.

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

ufpdcclapkhpgugsplDOCUSPACEРесурсний центр ГУРТМережа правового розвитку