С января 2014 года во Львове местные и региональные правозащитные организации - Ассоциация Правозащитников Украины, Центр правовой информации и консультаций «Юридическая служба для львовян», ОО «Самопомощь» и ОО «Институт информационного права» при поддержке Программы «Верховенство права» Международного Фонда «Возрождение» и Львовского городского совета начали реализацию годового проекта «Развитие устойчивой системы предоставления первичной правовой помощи во Львове».

Участники проекта уверены, что в государстве, где большую часть жизненных проблем люди решают самостоятельно через суды, доступность правовой помощи так же важна, как доступность медицины, образования, социальной защиты и т.д.. Иногда отсутствие возможности вовремя получить правовую консультацию из-за недостатка денег или знаний, удаленности от места, где оказывают юридическую помощь, приводят к тому, что люди не могут защитить себя и свои права. Наличие проблемы подтверждает и исследование, проведенное Международным Фондом «Возрождение» - «Уровень использования правовых возможностей населением Украины». По его данным, более 83% украинцев считают, что право на справедливый суд - это привилегия обеспеченных слоев населения, 52% населения Украины не смогли получить своевременную правовую помощь, в том числе вторичную, из-за нехватки средств, более 50% украинцев, которые сталкивались с правовыми проблемами, даже не пытались отстаивать свои права, так как считали, что их усилия ни к чему не приведут. Следовательно, потребность в безоплатной, приближенной к месту жительства граждан, правовой помощи, очень велика.

Сегодня реализация права на безоплатную первичную правовую помощь в значительной степени обеспечивается через негосударственный сектор: юридические приемные общественного сектора, юридические клиники учебных заведений, общественные консультанты, правовые защитники из общин (параюристы), адвокаты на условиях pro bonо и др.. Но спрос на безоплатную правовую помощь в Украине значительно превышает имеющиеся возможности, несмотря на то, что неправительственные организации пытаются покрыть ту часть социального спроса, которая является наиболее критической. Речь идет о малообеспеченных гражданах.

«Законом Украины "О безоплатной правовой помощи" обязанность обеспечения населения первичной правовой помощью возлагаются на органы местного самоуправления. В нашем случае - на Львовский городской совет. Принимая решение об организации предоставления в общине первичной юридической помощи, городской совет может опираться на "Типовое положение об учреждении по оказанию первичной правовой помощи" и на "Порядок и критерии привлечения органами местного самоуправления юридических лиц частного права". Эти документы уже разработаны и апробированы. Депутатам предстоит выбирать одну из двух моделей реализации положений Закона - создание коммунального учреждения или привлечение субъектов частного права к предоставлению безоплатной правовой помощи на конкурсных началах. Наш проект направлен именно на ускорение и оптимизацию этого процесса на уровне города», - рассказывает руководитель проекта Зоряна Христина.

По мнению инициаторов проекта, наиболее эффективный вариант - это привлечение на конкурсной основе субъектов частного права к предоставлению помощи населению. Другой механизм - создание коммунального учреждения может себя не оправдать, потому что есть сомнения в стабильности его работы и наличии постоянного финансирования в городском бюджете.

Общественные организации готовы предоставить власти методические и консультативные рекомендации, сопровождать в течение года процесс реализации главной задачи - создание системы по оказанию безоплатной правовой помощи во Львове.

Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Международного фонда «Возрождение».