GK News 2 - шаблон joomlaВидео
md
Вход
  • Українська(UA)
  • English (UK)
  • Русский(RU)
Обновлено 8:16 PM, Нояб 18, 2017
Лента:
Закон для зоны АТО не работает: Вдова с тремя детьми не может оформить льготы
Юрист Александр Левенец.Фото: Станично-Луганский центр правовой информации и юридической помощи.
Юрист Александр Левенец.

Юристы Станично-Луганского офиса Сети правового развития более полугода делают все возможное и невозможное, чтобы помочь вдове с тремя детьми не остаться без социальных выплат. Новый и своевременный закон в помощь жителям зоны АТО просто не работает, как следствие - систематически нарушаются права людей на справедливый суд, заявляют юристы и призывают к реакции соответствующие органы.

В Станично-Луганский центр правовой информации и юридической помощи Ирина Степаненко*, жительница поселка Валуйск Станично-Луганского района обратилась еще в феврале 2016-го. В 28 лет она осталась вдовой с тремя детьми на руках, самой младшей – около полтора года. В августе 2014-го Ирина с мужем и детьми уехали на временное проживание в Луганск. На то время эта территория была неподконтрольна Украине. В конце 2014-го муж Ирины умер, а за несколько месяцев, в марте 2015-го, родился третий малыш. И смерть мужа, и рождение ребенка зарегистрировали в местном ЗАГСе.

- Вернувшись с началом перемирия, в апреле 2015 года, в Валуйск, на подконтрольную Украине территорию, женщина обратилась в районное управление соцзащиты с заявлениями о назначении социальной помощи. По законодательству она имеет право на следующие выплаты: единовременное пособие при рождении третьего ребенка, пособие матери одиночке, пособие по уходу за ребенком до трех лет, пенсия на детей по потере кормильца, - рассказывает юрист ЦПиК Александр Левенец.

Однако документы из Луганского ЗАГСа - свидетельство о смерти мужа и рождения третьего ребенка - в соответствии с законодательством Украины, являются недействительными, ведь выданные нелегитимными органами, созданными на временно неподконтрольных Украине территориях.

В назначении помощи Ирине отказали. Взамен предложили получить соответствующие документы в установленном порядке в легитимных органах Украины.

Заменить документы можно, но времени маловато

- Гражданско-процессуальный Кодекс Украины, ст.256 ч.7 и 8 действительно допускает в случае невозможности регистрации органами государственной регистрации актов гражданского состояния фактов смерти или рождения, устанавливать факт смерти либо рождение судом по месту жительства заявителя, - комментирует юрист. - Основанием для государственной регистрации фактов рождения и смерти и выдачи соответствующих документов для органов ЗАГСа в таком случае становится решение суда.

Однако в конкретную ситуацию осложнял фактор дефицита времени. Дело в том, что единовременное пособие по рождению третьего ребенка (а это более 40 тыс грн. – ред.) может быть назначено, если заявительница обращается со всеми необходимыми документами, одним из которых является свидетельство о рождении, в течение года со дня рождения ребенка. Для Ирины этот срок истекал 12 марта 2016-го. Однако судебная процедура рассмотрения иска об установлении факта рождения и смерти в порядке ст.256 ГПК Украины не позволяла уложиться в необходимые сроки.

Закон хороший, но он не работает

И тут на помощь пришел принятый Верховной Радой Украины Закон о внесении изменений в ГПК Украины, вступивший в силу в марте 2016 года. Он добавил в ГПК Украины статью 257-1, которая изменила, упростила и ускорила процедуру рассмотрения указанных исков судами.

- Согласно новой процедуре, суды рассматривают дела по исковым заявлениям об установлении фактов рождения или смерти НЕМЕДЛЕННО после поступления указанных заявлений в суд и НЕМЕДЛЕННО после принятия решения выдают его заявителю, а при его отсутствии направляют решение суда для исполнения в орган регистрации актов гражданского состояния по месту нахождения суда. По полученному решению органа ЗАГС обязан НЕМЕДЛЕННО зарегистрировать юридический факт и выдать свидетельство, - объясняет Александр Левенец.

Казалось бы, хороший, своевременный, нужный населению зоны АТО закон спасет ситуацию. Но.

«Немедленно» было еще в марте...

- Подготовлены ЦПиКом и направлены в Беловодский районный суд Луганской области (на время АТО именно он обслуживает Станично-Луганский район) исковые заявления Ирины Степановой об установлении юридических фактов рождения ребенка и смерти мужа были вручены в канцелярию суда 10 марта 2016 года. Но до мая месяца они не были рассмотрены и рассматривались по старой процедуре. Закон ВР Украины для Беловодского суда не указ, - констатирует руководитель Центра Николай Филиппов.

И хотя первое заявление об установлении факта рождения было хотя бы назначено судом к слушанию на конец апреля, то второе - об установлении факта смерти – «зависло». По словам юриста, заявительницу, которая обратилась за получением официальной информации о судебной волоките, «заботливые» работники канцелярии суда не только не пустили, но и даже телефона для связи не дали, объяснив такую секретность законом о неразглашении личной информации.

Юристы принимают дополнительные меры и заявляют о нарушении прав

В сложившейся ситуации Центр принял дополнительные предупредительные меры, чтобы обеспечить право женщины на получение пособия по рождению третьего ребенка. Одновременно с подачей исковых заявлений в Беловодский райсуд мотивированное заявление с приложением пакета необходимых документов (вместо ксерокопии свидетельства о рождении - ксерокопия искового заявления в суд об установлении факта рождения) было направлено также в управление соцзащиты Станично-Луганской райгосадминистрации. Также Александр Левенец лично пообщался с начальником управления.

Работники ведомства с пониманием отнеслись к проблеме, приняли заявление и установили дополнительный срок для предоставления документов.

В итоге по данным на день публикации материала дело Ирины Степаненко решено лишь частично.

- Один иск - по рождению ребенка - одобрен, но деньги женщина не получила. Иск по факту смерти не одобрен и до сих пор, - комментирует Николай Филиппов.

Сотрудники Центра, учитывая опыт других клиентов, в интересах которых готовились аналогичные исковые заявления в Беловодский райсуд, также отмечают факты волокиты при рассмотрении и невыполнении статьи 257-1 ГПК Украины.

То есть нарушение прав человека на справедливый суд носит системный характер и требует принятия мер со стороны заинтересованных органов, заявляют юристы.

*Имя изменено по этическим соображениям.

Перевод Динары Касымбековой.

Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Международного фонда «Возрождение».

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

ufpdcclapkhpgugsplDOCUSPACEРесурсний центр ГУРТМережа правового розвитку