GK News 2 - шаблон joomla Видео
Вхід
Оновлено 9:43 PM, лип. 18, 2019
Стрічка:
Адміністративні послуги для кримчан. Аналіз ситуації
  • Автор Ольга Жукова, ІРЦ «Правовий простір»
  • 0 коментарі
Начальник Департаменту економічного регіонального розвитку та торгівлі ХОДА Ігор Клим (ліворуч), керівник проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» Олена Урсу (в центрі), координаторка моніторингу Наталя Чермошенцева (праворуч) Автор фото Олег Робко
Начальник Департаменту економічного регіонального розвитку та торгівлі ХОДА Ігор Клим (ліворуч), керівник проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» Олена Урсу (в центрі), координаторка моніторингу Наталя Чермошенцева (праворуч)

З якими труднощами зустрічаються кримчани – громадяни України, як зустрічає їх батьківщина в образі українського чиновника, обговорили в Херсоні 29 січня під час презентації результатів моніторингу надання адміністративних послуг.

Спостереження впродовж жовтня-грудня 2014 року проводила молодіжна організація «Нова генерація» у трьох районах області – Генічеському, Новотроїцькому, Каланчацькому, та місті Херсоні. Саме ці районні центри найближче знаходяться до АР Крим і сюди найбільше звертаються кримчани.

Будні українських громадян в Криму

Анексія АР Криму змінила життя більшості місцевих жителів. Багато хто із радістю зустрічав окупантів та приймав російське громадянство. Але є такі, хто відмовився офіційно від нього і залишився громадянином України. Зараз вони зазнають утисків з боку окупаційної влади. Звільнення з роботи, неможливість офіційно вести бізнес, отримати медичну допомогу, вивчати українську мову. Постійний тиск та загроза обшуків, арешту та депортації. Так виглядає щоденне життя наших співгромадян. Бути патріотом України в Криму небезпечно.

Але ті кримчани, які все ж залишилися громадянами України, мають право на допомогу і на отримання послуг від нашої держави. Йдеться в першу чергу про адміністративні послуги – оформлення паспорту, свідоцтва про народження дітей, пенсій тощо. З травня 2014 року, відколи це стало неможливо зробити в Криму, кримчани звертаються до підрозділів державної міграційної служби (далі - ДМС), центрів надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) та інших державних установ Херсонської області.

Як проходив моніторинг розказала координаторка Наталя Чермошенцева: «Ми спостерігали в обраних районах за тим, як надаються адмінпослуги кримчанам. Чи можуть вони отримувати необхідну інформацію про них без особистого відвідування установ. Оцінили рівень задоволеності отримувачів адмінпослуг. Для цього ми опитали 150 кримчан, здійснили 16 спостережень в установах, провели 10 інтерв’ю з посадовцями. Надіслали більше 20 запитів до органів влади. Проаналізували сайти обласної та усіх районних адміністрацій».

Довга дорога за адмінпослугами

Моніторинг виявив багато проблем, з якими стикаються громадяни України з Криму.Практично відсутня доступна інформація про установи, що надають адміністративні послуги. Зокрема, про графіки їх роботи. Складні процедури та розтягування отримання адмінпослуг у часі. Великі черги – в середньому громадяни витрачають від 4 до 7 годин в очікуванні. І якщо жителі Херсонщини мають вибір – прийти сьогодні, чи на наступному тижні, коли не буде багато людей. То кримчанам треба встигнути вирішити питання та отримати довідку якнайшвидше, бажано в той же день, коли приїхали.

Найбільшим попитом користуються послуги, що надаються міграційною службою. Лідером серед них є оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Не менш популярними є послуги, що надаються органами юстиції – свідоцтва про народження, оформлення розлучень тощо. Останнім часом збільшується кількість звернень на оформлення пенсій.

Реалії адмінреформи на Херсонщині

Ускладнюється ситуація з надання послуг і тим, що в області центри надання адмінпослуг ще на етапі становлення. У них слабка матеріальна база, у більшості районів в цих структурах працюють лише декілька осіб. Загалом створено 21 Центр. Але тільки у шести з них створені прийнятні та зручні умови для роботи з громадянами. У середньому ЦНАПИ надають від 7 до 9 послуг, які не є найбільш затребуваними.

Жителі Херсонської області досі продовжують оббивати пороги різних установ. За паспортом в міграційну службу, зареєструвати бізнес – до державного реєстратора, оформити свідоцтво про народження – в РАЦС. Хоча всі ці послуги вже мають надаватися в Центрах надання адмінпослуг, як то прописано в законодавстві, і як це працює в інших регіонах. Але, на жаль, в Херсонській області вони ще й досі не передані до ЦНАПів.

Позиція місцевої влади

У презентації взяли участь і представники органів влади. Вони погодились, що проблеми, які підняли громадські активісти МО «Нова генерація», справді є. І з ними стикаються, як кримчани, так і жителі Херсонщини. Начальник Департаменту економічного регіонального розвитку та торгівлі ХОДА Ігор Клим зазначив, що обласна адміністрація зацікавлена у співпраці з МО «Нова генерація». Всі зауваження і пропозиції, висловлені за результатами моніторингу заслуговують на пильну увагу і будуть ретельно розглянуті найближчим часом.

Кримчани потребують інформаційної підтримки

З свого боку директорка проекту Оксана Глєбушкіна повідомила про інший напрямок роботи проекту, пов’язаний з інформаційною підтримкою жителів АР Крим про можливості отримання адмінпослуг на території Херсонської області. Вже надрукований та розповсюджується інформаційний буклет, готуються до випуску соціальні відеоролики, створена та розміщена в мережі Інтернет Google карта державних установ, які надають адміністративні послуги.

Для надання правової підтримки мешканцям АР Крим та забезпечення їх корисною і зручною логістичною інформацією створена та працює спеціальна «гаряча телефонна лінія» +38-050-315-68-00, юристом надаються он-лайн консультації на сайті «Соціопростір».

Потрібні зміни

Підсумовуючи обговорення громадські активісти та представники влади домовились про подальшу взаємодію. За результатами моніторингу розроблено докладні рекомендації. І вже з лютого розпочнеться наступний етап проекту: проведення спільних робочих груп за окремими напрямками. Адже є такі питання роботів ЦНАПів, які можна вирішити без великого фінансування. Наприклад, впорядкувати інформаційні стенди. Розмістити на сайтах райадміністрацій зручну та доступну інформацію для громадян. Узгодити та надати актуальну інформацію про графіки роботи районних секторів ДМС та їхніх телефонних ліній, тощо.

Проведений моніторинг показав, що працювати усім структурам є над чим. Потрібно вдосконалювати роботу ЦНАПів та пришвидшити передачу їм послуг від державних установ. У виграші ж будуть не тільки громадяни України, які проживають в Криму, а й усі жителі Херсонщини.

Довідка
Захід проведено за проектом «Вдосконалення організації надання адміністративних послуг для жителів АР Крим на території Херсонської області». Він реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії, Європейського Союзу та Програми розвитку ООН в Україні. Виконавці проекту: Молодіжна організація «Нова генерація» у партнерстві з БО «Фонд громади міста Херсон «Захист»

Прокоментувати:

Переконайтеся, що ви вводите інформацію, де це зазначено (*) . HTML-код не допускається.